Le Conseil régional d’Aquitaine mène une politique de concertation pour toutes les questions concernant la gestion du littoral.
Il coordonne les différentes actions menées à ce sujet par un travail en collaboration avec les collectivités, les intervenants économiques et les acteurs de la protection de l’environnement.
Enjeux de la politique régionale
Historiquement, le littoral aquitain a bénéficié d’un aménagement raisonné, conjuguant respect de l’environnement et maintien du potentiel économique.
Actuellement, la Région poursuit ce linéaire, tout en organisant le développement de ces espaces.
L’action régionale a pour objectif de concilier activités humaines et respect de la nature, dans un souci de développement durable.
Préservation de la côte Aquitaine
Observatoire de la côte Aquitaine
La côte Aquitaine est soumise à de forts phénomènes océaniques (houle, vent, courants…) ainsi qu’à des pressions économiques et sociales (tourisme, croissance démographique…). De plus, il est établi que les zones littorales vont concentrer un nombre croissant de populations et d’activités.
Face à ces enjeux, la Région Aquitaine intègre dès à présent les évolutions de la côte dans ses stratégies de développement durable.
Le littoral aquitain doit pouvoir accueillir les aménagements nécessaires et s’adapter aux risques liés à l’érosion. La Région entend de cette manière maîtriser, du moins anticiper, les risques naturels.
Pour cela, l’État et la Région, rejoints par les départements côtiers des Landes, des Pyrénées-Atlantiques et de la Gironde, ont mis au point la première expérience française de connaissance de la mobilité et de l’érosion du littoral à l’échelle régionale, sur la plus longue plage de sable d’Europe (300 kilomètres) qu’est la côte Aquitaine.
Ce programme unique au plan national à une telle échelle est destiné à :
suivre les secteurs en érosion ;
alimenter le système d’information géographique (SIG) ;
proposer des diagnostics et des expertises sur les aménagements face à la mobilité du littoral ;
développer des volets de connaissances de l’environnement : qualité des eaux et des plages (nettoyage raisonné), faune, flore ;
promouvoir une information « grand public ».
> Consulter le site de l’Observatoire du Littoral d’Aquitaine
Afin d’améliorer son service et l’offre éditoriale de son site, l’observatoire du littoral aquitain met à votre disposition un formulaire de sondage, merci de bien vouloir le renseigner.
Ecosystème marin côtier
La Région soutient des travaux de restauration et de protection de zones côtières, comme par exemple la restauration du Bassin d’Arcachon, l’assainissement de lacs marins landais, le confortement de falaises basques.
En outre, elle développe des recherches et études appliquées sur les milieux marins. Elle soutient le travail collaboratif des laboratoires et des universités et encourage la synergie des travaux menés par les organismes publics ou privés ainsi que la mise en réseau des associations œuvrant sur ce thème.
> Le Réseau de recherche littorale aquitain : http://littoral.epoc.u-bordeaux1.fr/
> Environnement et Ressources des Milieux marins aquitains : http://www.ermma.fr/
> Aquitaine Landes Récifs : http://alr40.free.fr
> Groupe d’étude de la Faune maritime Aquitaine : http://gefma.fr/
> Bureau de recherche géologique et minière : http://www.brgm.fr
Surveillance et intervention contre les pollutions
Le littoral constitue une zone de transition et d’échanges entre les milieux terrestres et la mer. Cela lui attribue une qualité patrimoniale et économique certaine mais le contraint à supporter des excès générés par les activités humaines (surfréquentation, usage intensif, nuisances et pollutions …).
Pour cela, la Région a mis en place différents dispositifs :
programme de coordination et de lutte contre les macro-déchets :
En réponse aux initiatives locales de ramassage sur les plages, la Région propose d’établir des solutions globales et pratiques, et de collecter des données pour analyser ce phénomène chronique et peu connu.
suivi et surveillance des côtes contre la pollution :
L’expérience des évènements tels que la pollution du « Prestige » ou les dépôts diffus de matières polluantes, amène l’Aquitaine à anticiper face à ces atteintes à l’environnement et à l’économie du littoral, et à travailler à un niveau de coopération européenne.
A titre d’illustration, la Région Aquitaine pilote l’action des Régions françaises dans le programme de réseau européen Arcopol (Exemple : le projet Erocips (Emergency Response To Coastal Oil, Chemical And Inert Pollution from Shipping)).
D’autres initiatives sont en cours au niveau européen, dans le cadre de l’Arc Atlantique : http://www.arcatlantique.org
Partenariat avec le Conservatoire du Littoral
Depuis 1999, le Conservatoire du Littoral mène, en partenariat étroit avec la Région Aquitaine, une action en faveur de la protection et de la mise en valeur du littoral régional : protection et valorisation de l’espace, mise en réseau des sites protégés, accueil des visiteurs, création d’emplois.
La convention, liant la Région et le Conservatoire a été renouvelée pour 2007-2013, et établit des perspectives à long terme de gestion des sites.
La Délégation aquitaine du Conservatoire du Littoral, installée à Bordeaux depuis 2005, a formalisé un partenariat privilégié avec la Région Aquitaine. Ainsi, le Conservatoire du Littoral et le Conseil Régional travaillent ensemble pour établir un programme d’actions à l’échelle du littoral aquitain.
Spécificités du Littoral aquitain
Le littoral aquitain s’étend de la pointe Nord du Médoc jusqu’à l’Espagne. Il concentre l’un des potentiels environnementaux les plus importants d’Europe :
le plus long cordon dunaire d’Europe occidentale, long de 230km
l’estuaire de la Gironde : le plus vaste estuaire européen
le bassin d’Arcachon, une spécificité géographique unique en Europe
le plus vaste massif résineux d’Europe
Cette géographie spécifique lui permet de bénéficier de nombreux atouts, tant sur les plans économique, touristique, que naturel, paysager ou culturel.
Cependant, ce territoire est soumis à diverses attaques naturelles, telle que l’érosion, et à la pression humaine : flux touristique, croissance démographique, urbanisation croissante du littoral…
La Région doit ainsi relever plusieurs défis pour veiller à la préservation de la côte Aquitaine, et à la qualité des eaux.
Qualité des eaux de baignade
Le maintien de la qualité sanitaire des eaux de baignade est un enjeu majeur pour l’Aquitaine.
C’est pourquoi le Conseil régional d’Aquitaine a signé avec l’Agence de l’Eau Adour Garonne un protocole d’accord, pour la période 2007-2012, pour la protection des eaux littorales et côtières intégrant une soixantaine de communes des départements des Pyrénées-Atlantiques, des Landes et de la Gironde. Il permet à ces trois départements côtiers aquitains, de traiter les rejets directs en mer provenant des agglomérations littorales.
Afin d’atteindre et de maintenir un état sanitaire des eaux de baignade satisfaisant, la Région intervient pour tout investissement permettant entre autres :
le stockage et le traitement des eaux pluviales,
la construction d’émissaires en mer,
le traitement tertiaire des stations d’épuration,
la réhabilitation des réseaux,
l’équipement des ports de pêche et de plaisance pour la collecte des eaux usées des bateaux et des aires de carénage.
En savoir plus
> Consultation citoyenne sur l’eau : http://eau.aquitaine.fr (site d’archives)
Le GIP Littoral : un espace de concertation pour tous les Aquitains du littoral
Placé sous l’autorité du Conseil régional d’Aquitaine, le Groupement d’Intérêt Public (GIP) Littoral associe l’État, les trois Départements côtiers et les Communes littorales existantes. Le GIP Littoral doit mettre en place un « plan de développement durable du littoral aquitain » afin de faciliter la gestion intégrée du littoral dans tous ses aspects.
Les champs d’actions du GIP Littoral sont alors de :
proposer des orientations pour un développement durable du littoral aquitain, en vue d’une gestion intégrée du littoral, tout en favorisant un cadre partenarial ;
assister les maîtres d’ouvrages, en favorisant la mobilisation des savoir-faire et en soutenant l’innovation ;
animer, fédérer et évaluer les politiques publiques relatives au littoral aquitain.
Contact :
Conseil régional d’Aquitaine :
Secrétariat général pour les affaires régionales (Sgar) :
Partenariats européens
La Région Aquitaine pilote l’action des Régions françaises dans le programme de réseau européen EROCIPS (Emergency Response To Coastal Oil, Chemical And Inert Pollution from Shipping).
D’autres initiatives sont en cours au niveau européen, dans le cadre de l’Arc Atlantique : http://www.arcatlantique.org
Après sa participation au programme Eurosion, initiative européenne pour la gestion côtière de l’érosion, la Région mène une nouvelle action sur les risques naturels : ANCORIM.
ANCORIM : Atlantic Network for Coastal Risks Management
A l’origine : la volonté de créer un réseau atlantique autour des risques côtiers.
Ce projet est issu de la Commission Arc Atlantique, présidée par la Région Aquitaine en 2007-2008.
Les travaux de ce groupe avaient mis en évidence une inquiétude commune sur les côtes européennes : la nécessité de maîtriser les multiples risques littoraux, d’origine naturelle (érosion, inondations, tempêtes…) ou humaine (occupation de l’espace avec ses corolaires : pollution, disparition de la biodiversité…).
Il est apparu indispensable de monter un projet commun, en tenant compte également du phénomène du changement climatique.
Le projet ANCORIM a ainsi été monté par le Conseil Régional d’Aquitaine en étroite collaboration avec les régions atlantiques partenaires et a été approuvé par la Commission européenne en novembre 2008.
L’ambition d’ANCORIM est double :
renforcer le lien entre les aménageurs du littoral et la communauté scientifique,
mettre en commun les données et expertises avec les autres régions dans un souci de capitalisation de l’existant.
Le projet n’a en effet pas vocation à produire de nouvelles données, mais à organiser les potentiels de connaissance et d’action des organismes européens spécialisés, pour une meilleure appropriation et utilisation par l’ensemble des acteurs du littoral.
Un projet atlantique fédérateur pour une meilleure prévention des risques côtiers
Ce projet européen rassemble 18 partenaires provenant de 7 régions atlantiques et de 4 pays (Irlande, France, Espagne, Portugal).
Le leader est le Conseil régional d’Aquitaine.
L’originalité et l’efficacité de chaque partenariat régional repose sur un binôme associant une autorité publique (Région) et un organisme scientifique (universités, laboratoires, centres de recherche).
La durée du projet est de 3 ans (1er mai 2009 - 30 avril 2012). Le budget global est de 1.9 million d’euros (M€), co-financé à 65% par l’Europe (programme Interreg IVB Espace Atlantique-Fonds Feder).
Le travail se structure autour de trois thèmes prioritaires (l’érosion, la qualité de l’eau, l’aménagement urbain et rural), et comporte plusieurs étapes :
Identification des ressources et données scientifiques disponibles à l’échelle de l’espace atlantique (ex : où se trouvent les spécialistes en érosion côtière et quelles sont les études qui ont été réalisées ?) ;
Détermination des besoins en information des acteurs côtiers (ex : de quelles informations les maires ont-ils le plus besoin en matière de risques liés au changement climatique ?) ;
Réalisation d’études de cas prospectives (ex : études de cas pratiques sur des solutions innovantes en matière d’érosion) ;
A l’issue de ces travaux des produits pratiques seront mis à la disposition des acteurs du littoral (site Internet, supports multimédia ou vidéo, manuels pédagogiques, newsletter, sessions de formation…) et des évènements permettront de diffuser les résultats concrets et opérationnels du projet (conférence européenne, séminaires d’information des élus…).
Les actions entreprises en Aquitaine : état d’avancement d’ANCORIM
Les activités actuellement en cours de réalisation dans le cadre d’ANCORIM, par les régions partenaires, concernent le recueil des besoins et la revue des ressources existantes :
Pour l’Aquitaine, diverses opérations ont débuté :
1) Réalisation de la base de données des gestionnaires et décideurs intervenant dans l’observation et l’utilisation du littoral, la prévention et la gestion des risques côtiers.
2) Enquête auprès des décideurs et gestionnaires sur leur accès et leur utilisation de l’information technique, en tant qu’outil d’aide à la décision :
Cette activité a été confiée à l’association Océan qui effectue, de janvier à mars 2010, une série d’interviews auprès des gestionnaires et décideurs de l’Aquitaine.
3) Inventaire des ressources techniques et scientifiques sur la prévention et la gestion des risques côtiers dans chaque région partenaire :
Le Réseau de Recherche littorale aquitaine est chargé de répertorier ces éléments et notamment les projets de recherche, sites internet, études, textes législatifs et réseaux susceptibles, après une organisation en centre de ressources, de constituer des bases utiles aux décideurs pour la gestion des risques côtiers.
Cette mission se déroule de janvier à juin 2010.
Cet ensemble d’informations d’abord recueilli au niveau des régions partenaires, sera ensuite rassemblé et comparé et, in fine, diffusé sur le site Internet. Les gestionnaires du littoral disposeront alors d’informations techniques vérifiées et validées sur les milieux littoraux, leur occupation, les risques côtiers, les techniques de prévention et de lutte, et, plus particulièrement, les organismes et experts habilités à donner les meilleures réponses possibles aux problèmes qui se présentent aux gestionnaires et usagers.…
Parallèlement des études de cas seront mises en œuvre à partir de septembre 2010 dans les différentes régions partenaires volontaires, dans un double objectif :
Démontrer la pertinence des propositions techniques et des bonnes pratiques identifiées ;
Susciter des échanges d’expériences et des scénarios prospectifs autour de ces cas concrets.
L’Aquitaine en pointe en Europe sur la gestion concertée des risques littoraux
L’organisation aquitaine de gestion littorale mise en place avec le triptyque GIP Littoral (gouvernance), Réseau de Recherche Littoral (connaissance) et Observatoire de la côte Aquitaine (information et expertise), s’avère unique et pertinent y compris au niveau européen : il sert ainsi d’exemple d’organisation pour ANCORIM sur l’espace atlantique.
A une échelle encore plus large, la Commission européenne a identifié des projets par espace (dont ANCORIM pour l’Atlantique) avec une même ambition de mutualiser et mettre en réseau les ressources et informations existantes sur les risques côtiers.
Une plate-forme d’échanges continus est ainsi en cours d’élaboration, afin d’aller encore plus loin dans la mutualisation à différents niveaux (européen, inter-régional, régional et local) des acteurs de la gestion intégrée du littoral.
Contacts pour toute information sur le projet :
Conseil Régional d’Aquitaine
Florence BOUTEAU, Directrice du projet ANCORIM :
Isabelle DEVE, Coordinatrice du projet ANCORIM :
Contact :
Anne Guchan
Conseil régional d’Aquitaine
Chargée de mission Parcs naturels régionaux, Littoral
