Le Plan régional de Développement des Formations professionnelles (PRDFP) s’inscrit parmi les actes fondamentaux de la Région en matière de formation et d’éducation.
Enjeux et objectifs
Sous forme d’exposé des principes fondamentaux, le PRDF définit les objectifs et les lignes d’action de l’Aquitaine pour la formation professionnelle.
Adopté en séance plénière par l’Assemblée régionale, il est le résultat d’une large concertation avec les composantes régionales des secteurs de l’éducation et de la formation, avec les représentants de l’État, des conseils généraux et de la vie économique et sociale.
Le PRDFP s’appuie sur une analyse régionale et nationale des grandes tendances et des évolutions en matière de démographie, d’emploi et de formation.
Outre les nécessités légales auxquelles il répond, le PRDFP est un outil destiné à faire vivre dans la durée, le débat sur les besoins de l’Aquitaine en matière d’éducation et de formation. Sa présentation simple permet d’identifier les enjeux de la démarche engagée, les voies et les moyens proposés.
Fondements juridiques du PRDFP
Le PRDFP a pour assise juridique la réunion de deux démarches : le schéma prévisionnel des formations (loi de décentralisation du 22 juillet 1983) et le Plan régional de développement des formations des jeunes (loi quinquennale du 20 décembre 1993).
En ce sens, dans le cadre de l’éducation et de la formation, le PRDFP pourrait être considéré comme l’équivalent des schémas de services collectifs élaborés par l’État dans le cadre de sa politique d’aménagement du territoire.
Les conseils régionaux ont compétence sur les lycées : elle s’exerce au travers des Programmes prévisionnels d’Investissement (PPI) qui découlent du Schéma régional des Formations.
Le PRDFP 2009-2014
L’assemblée plénière du Conseil régional a adopté le PRDFP 2009/2014 le 16 février 2009.
Il se décline en 6 grands objectifs :
donner les moyens d’une orientation choisie ;
développer l’accès à la certification et à la qualification ;
contribuer à sécuriser les parcours professionnels ;
mettre en place des dispositifs réactifs et adaptables aux besoins de l’économie ;
agir avec et sur les territoires ;
faire vivre une gouvernance partagée et pilotée
Donner les moyens d’une orientation choisie
La fédération des entreprises, des professionnels de l’orientation et de la formation, ainsi que des pouvoirs publics autour de l’objectif commun d’amélioration de l’orientation scolaire et professionnelle a été confiée à la nouvelle agence régionale, Aquitaine Cap Métiers - ACM. ACM a ainsi pour mission de mettre en place un outil permanent de mise en commun des pratiques et des ressources techniques entre les différents domaines (économie, formation et orientation). Un des objectifs est notamment de constituer le premier maillon d’un véritable service public régional de l’emploi.
La Région souhaite par ailleurs lutter pour la persévérance scolaire, en repérant les jeunes, les demandeurs d’emplois et les salariés en formation qui sont en difficultés.
Cette prise en charge passe par une meilleure sensibilisation des formateurs aux signes de décrochage, un accompagnement personnalisé des personnes en formation et la mise en réseau des enseignants, principaux, proviseurs, conseillers d’orientation-psychologues (COPsy), conseillers de missions locales, directeurs de Centres de formation des apprentis (CFA),… œuvrant en faveur de la persévérance et de l’insertion.
Afin d’accroître la dynamique du service public de l’orientation (mise à disposition d’information sur les métiers et les formations, accès à l’information, etc), le PRDF soutiendra la constitution de réseaux locaux entre les lycées de l’Éducation nationale et agricoles, les Centres d’information et d’orientation (CIO), les Missions générales d’insertion (MGI), les centres d’apprentissages et de formations, les missions locales, les structures d’accueil, les collectivités locales, les entreprises, les associations, les parents d’élèves).
Des aides financières seront également apportes aux projets liés à l’orientation portés par les établissements publics locaux d’enseignement (EPLE) ou les établissements publics locaux d’enseignement et de formation professionnelle agricole (EPLEFPA).
De plus, afin de favoriser la mobilité des personnes et d’élargir les possibilités offertes à chacun dans l’accès à des formations, la Région étendra sa politique de logement étudiant à l’ensemble des stagiaires de la formation professionnelle afin de leur permettre d’accéder à toutes les formations régionales sur l’ensemble du territoire.
L’utilisation du Passeport aquitain de formation et l’outil de Gestion prévisionnelle des emplois et des compétences dans l’entreprise artisanale Comafoa - GPEC - sera par ailleurs étendue et renforcée.
Développer l’accès à la certification et à la qualification
Un des objectifs du PRDF est par ailleurs de supprimer les obstacles dans l’accès à la formation, la qualification et l’acquisition de diplômes certifiés à travers différents programmes tels que :
le Plan lycée numérique : différentes actions, élaborées pour les années 2009 à 2011, visent à moderniser le service public d’enseignement dans un contexte de développement des usages des TIC.
le Revenu Social de Formation qui permet à tous les stagiaires de la formation professionnelle de bénéficier d’une indemnité pendant leur formation et donc de disposer d’un revenu. Cela concernera plus de 3 500 personnes chaque année.
Par ailleurs, le dispositif de gratuité de la formation d’aide soignant sera prolongé durant la période du PRDFP 2009–2014.
le renforcement de l’aide pour l’acquisition des manuels scolaires, de l’équipement professionnel et la mobilité Coups d’pouce. Ce dispositif concerne plus de 30 000 bénéficiaires par an.
la lutte contre toutes les discriminations pour personnes les plus éloignées de l’emploi, publics handicapés, lutte contre l’illettrisme… via un appel à projet et dans le cadre de la convention passée avec l’Agefiph.
L’accès des bénéficiaires des minima sociaux aux dispositifs de formation seront, par ailleurs, développés. Cela passe par des partenariats avec les départements pour développer des chantiers écoles, la Région assurant le volet "formation" et les conseils généraux la partie "accompagnement".
Cette stratégie pourrait être mise en place dans le cadre des programmes départementaux d’insertion.
Ce PRDFP souhaite également préserver la diversité de l’offre de formation par des mesures assurant :
la préservation des diplômes équivalent au BEP ou au CAP (niveaux V) qui donnent un accès direct au monde du travail. Des secteurs propices au développement de ces formations ont été identifiés : secteur forestier en Dordogne (sylviculture, exploitation et transformation) ou de l’horticulture en Lot-et-Garonne ;
le soutien à la promotion sociale à travers le Conservatoire national des arts et métiers (CNAM) et via le développement de la Formation ouverte à distance (FOAD) ;
le développement cohérent de l’éducation artistique et culturelle : reconstruction du Centre de formation supérieure des enseignants de la danse et de la musique (Cefedem) inscrite au contrat de projets État-Région, appui à un projet de pôle de l’enseignement supérieur sur la musique et la danse, soutien au fonctionnement de l’École supérieure des Techniques de Biologie Appliquée (ESTBA) ;
l’aide à la mise en place d’outils pour l’apprentissage des langues. Le dispositif Medialangue propose une méthode d’apprentissage avec des documents audiovisuels numériques. Il requiert l’équipement technique et informatique des salles de cours et repose sur des compétences pédagogiques spécifiques ;
les aides individuelles à la qualification. Celles en faveur des jeunes faiblement qualifiés seront augmentées.
Un des objectifs est également de renforcer la mixité des publics et la synergie des voies de formation en :
Soutenant l’ouverture de formations pour les nouveaux métiers. Il s’agit d’associer les formations complémentaires d’initiatives régionale (FCIR) à des diplômes existants ;
Renforçant le mixage des apprentis et des stagiaires de la formation continue.
Contribuer à sécuriser les parcours professionnels
Devant les aléas auxquels est soumise une carrière, la Région s’attachera à :
Sécuriser l’accès à une formation qualifiante lors des périodes de transition professionnelle. Il s’agit d’intervenir prioritairement auprès des salariés les plus démunis (bas niveau de qualification, salariés des TPE et PME, d’entreprises en redressement ou liquidation judiciaire,…) ; victimes de licenciement économique en mobilisant les dispositifs régionaux : formations collectives, aides individuelles, validation des acquis de l’expérience, transmission d’entreprise ;
Mettre en place des parcours de formation "sur-mesure". Depuis 2007, une expérimentation est menée en faveur des métiers de l’aéronautique. Il s’agit d’accompagner les parcours, de l’orientation à l’embauche, en partenariat avec les entreprises qui s’engagent à recruter les personnes qui ont été formées ;
Rendre plus efficace le dispositif de Validation des acquis de l’expérience (VAE) pour les salariés les plus vulnérables (ayant un faible niveau de qualification, des TPE et PME) et issus d’entreprises en difficultés.
Il s’agit également de valoriser la pratique du tutorat au sein des entreprises et de qualifier les parcours des 90 000 saisonniers des secteurs du tourisme et de l’agriculture que compte l’Aquitaine.
Des dispositifs réactifs et adaptables aux besoins de l’économie
Renforcer l’approche par secteur
Grâce aux 14 contrats d’objectifs qui fixent le cadre des coopérations pour un développement des filières et des dispositifs de formations cohérents et qui ont été conclus entre les pouvoirs publics (État et Région) et les branches professionnelles.
S’orienter vers une approche inter-filière comme pour le tourisme (domaine de la glisse, du cyclotourisme, du thermalisme, oenotourisme, écotourisme, tourisme d’affaires et urbain) pour adapter l’offre de formation à l’évolution des emplois et garantir la polyvalence demandée aux salariés.
Préparer la montée en puissance des services à la personne. Un secteur qui ne connaît pas le chômage et souffre d’un manque de personnel. La Région va proposer un plan d’action structuré dans le schéma sanitaire et social qui sera mis en œuvre à partir de 2011.
Travailler au plus près des besoins de chaque entreprise
Généraliser l’approche "sur mesure" notamment pour les secteurs industriels qui connaissent des difficultés de recrutement ;
Mettre en place un contrat global avec les entreprises. Il s’agit de soutenir l’entreprise à travers tous ses besoins : de la construction d’un bâtiment à un projet de recherche et de développement, jusqu’à ses besoins en recrutement ou encore à la nécessité de former ses salariés…
Il s’agit également de mieux appréhender l’évolution des besoins réels pour adapter en cohérence l’offre de formation (soit pour créer une nouvelle formation, soit pour instiller un peu de nouveauté dans un diplôme existant).
Agir avec et sur les territoires
Les 23 missions locales sont au cœur de la chaîne « accueil, information, accompagnement, prescription, formation, emploi » des jeunes et seront renforcées dans leurs missions dans le cadre des outils et des ressources développées par Aquitaine Cap Métiers.
Des contrats d’objectifs et de moyens sont signés avec les missions locales pour la formation et l’insertion des jeunes Aquitains.
L’implication des territoires sera, par ailleurs, renforcée dans la construction de l’offre locale de formation avec la mise en place de comités locaux « emplois-formation ».
Faire vivre une gouvernance partagée et pilotée
La Région Aquitaine a créé une instance régionale sur la formation afin de construire un lieu de concertation, notamment avec les partenaires sociaux. Il s’agit du Comité régional d’Animation et de Conseil de la Formation professionnelle.
Ce comité est composé de membres nommés appartenant à :
des organisations syndicales nationales représentatives des employés et des employeurs présentes dans la région.
des institutions publiques, associatives ou paritaires reconnues acteurs principaux dans le domaine de la formation professionnelle.
des représentants élus du Conseil régional, du Ceser et des collectivités territoriales.
Une commission réunissant les décideurs de la formation professionnelle (Région, État et partenaires sociaux) sera créée. Elle aura pour mission de porter des projets structurant à l’échelle de la Région, de territoires pertinents ou des secteurs d’activité.
Les différentes mesures prises relativement au PRDF seront votées par les élus régionaux soit en Assemblée plénière soit en Commission permanente.
En savoir plus :
> Télécharger le PRDFP 2009-2014 : http://aquitaine.fr/institution/dec…
Commentaire(s) : 1
BURAVANT a écrit le 12 juillet 2010
- Plan régional de développement des formations professionnelles
